– jeden z dwóch aktów prawa wtórnego, obok opinii, nie mający mocy wiążącej. Wyraża stanowisko lub ocenę w danej sprawie, może zawierać propozycje wykonania pewnych działań. Z. wydają z własnej inicjatywy organy Wspólnoty Europejskiej (z wyjątkiem Komitetu Ekonomiczno-Społecznego, który wydaje jedynie opinie) i kierują je do państw członkowskich, organów Wspólnot oraz innych podmiotów prawnych. Podobnie jak opinia również z. ma duże znaczenie polityczne i moralne, a państwa członkowskie starają się do nich dostosować.
zalecenie
Słownik Unii Europejskiej